一、申請和受理
1.企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請,并提交以下申請材料:
1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書(shū)》一式三份;
2) 營(yíng)業(yè)執照復印件三份;
3) 生產(chǎn)許可證證書(shū)復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請的企業(yè));
4) 產(chǎn)品實(shí)施細則中要求的其他材料。
2.省級質(zhì)量技術(shù)監督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實(shí)施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書(shū)》;
對申請材料不符合本實(shí)施細則要求且可以通過(guò)補正達到要求的,應當當場(chǎng)或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的,應當作出不予受理的決定,并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書(shū)》。
3.實(shí)施細則規定由審查部負責組織審查的,省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起5日內將全部申請材料報送審查部。
二、企業(yè)實(shí)地核查
1. 根據產(chǎn)品實(shí)施細則要求,由省級質(zhì)量技術(shù)監督局或審查部組織審查。
2. 由省級許可證辦公室或審查部制定企業(yè)實(shí)地核查計劃,提前5日通知企業(yè),由審查部組織審查的,審查部同時(shí)將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。
3. 省級許可證辦公室或審查部指派2至4名審查員組成審查組,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)應當予以配合。
4. 審查組按照產(chǎn)品實(shí)施細則的要求,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結果負責,并實(shí)行組長(cháng)負責制。
5. 由省級質(zhì)量技術(shù)監督局負責組織審查的,省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內,完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結論以書(shū)面形式告知被核查企業(yè);
由審查部組織審查的,審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內,完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結論以書(shū)面形式告知被核查企業(yè),同時(shí)告知省級許可證辦公室。
6. 企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格,由省級許可證辦公室或審查部書(shū)面上報國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局,并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
三、產(chǎn)品抽樣與檢驗
1. 企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組按照實(shí)施細則的要求封存樣品,并告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構名單及聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。
2. 經(jīng)實(shí)地核查合格,需要送樣檢驗的,告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。需要現場(chǎng)檢驗的,由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構進(jìn)行現場(chǎng)檢驗。
3. 檢驗機構在產(chǎn)品實(shí)施細則規定的時(shí)間內完成檢驗工作,并出具檢驗報告。
4. 企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格,由審查部書(shū)面上報國家質(zhì)檢總局,并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
四、審定和發(fā)證
1. 由省級許可證辦公室負責組織審查的,省級許可證辦公室按照有關(guān)規定對企業(yè)的申請書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進(jìn)行匯總和審核,并自受理企業(yè)申請之日起30日內將申報材料報送審查部;
由審查部負責組織審查的,審查部按照有關(guān)規定對企業(yè)的申請書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進(jìn)行匯總和審核。
2. 審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內將申報材料報送全國許可證審查中心。
3. 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內完成上報材料的審查,并報全國許可證辦公室。
4. 國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的,國家質(zhì)檢總局應當在作出許可決定之日起10內頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應當自作出決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
5. 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò )、報刊等方式向社會(huì )公布。
五、集團公司的生產(chǎn)許可
1. 集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統稱(chēng)所屬單位)具有法人資格的,可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。
2. 各所屬單位無(wú)論是否具有法人資格,均可以單獨或者聯(lián)合與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。
3. 所屬單位與集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí),應當向集團公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請。凡按規定由省級許可證辦公室組織企業(yè)實(shí)地核查的,集團公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組,也可以以書(shū)面形式委托分公司所在地省級許可證辦公室組織核查。集團公司所在地省級許可證辦公室負責按上述規定程序匯總上報有關(guān)材料。
4. 其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的,參照集團公司辦證程序執行。
六、委托加工備案程序
1. 委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件:
(1) 取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執照,經(jīng)營(yíng)范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產(chǎn)品;
(2) 申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的,應符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求;
(3) 已簽訂了有效委托加工合同并公證,且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷(xiāo)售。
2. 受委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件:
(1) 取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執照,經(jīng)營(yíng)范圍應當覆蓋申請委托加工備案產(chǎn)品;
(2) 已獲得生產(chǎn)許可證;
(3) 已簽訂了有效委托加工合同并公證,且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷(xiāo)售。
3. 委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級許可證辦公室提出備案申請,并分別提交以下備案申請材料:
(1) 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請書(shū)》一式二份;
(2) 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件;
(3) 被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復印件;
(4) 公證的委托加工合同復印件。
4. 省級許可證辦公室應當自收到委托加工備案申請之日起5日內,進(jìn)行必要的核實(shí),對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的,不予備案并說(shuō)明理由。