FSC是認可認證機構的國際組織，以確保認證機構認證的真實(shí)性。在任何情況下，認證過(guò)程都是由林主和經(jīng)營(yíng)者自愿發(fā)起的，他們只要求認證機構提供相關(guān)服務(wù)。FSC的目標是通過(guò)制定世界范圍內廣泛認可的標準和相關(guān)的森林管理原則，以促進(jìn)對環(huán)境負責、對社會(huì )有益和在經(jīng)濟上可行的全球森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
正如原則9和相關(guān)術(shù)語(yǔ)表中所提出的那樣，FSC原則與標準適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。許多原則與標準也適用于人工林和部分人工補植的森林，可以在國家和地區水平上起草更為詳細的、適用于各類(lèi)森林植被類(lèi)型的標準。FSC原則與標準應納入到尋求FSC認可的所有認證機構的審核體系和標準中。雖然FSC原則與標準主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營(yíng)而制定的，但在很大程度上也可應用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營(yíng)。原則與標準是一個(gè)整體，沒(méi)有主次之分，本文件應與FSC條例、認可程序和認證機構指南一并使用。
使用FSC原則與標準必須符合國家和國際的法律制度。FSC旨在補充、而非替代支持全球負責任的森林經(jīng)營(yíng)的其它倡議。
FSC將開(kāi)展教育活動(dòng)，以提高公眾對下列問(wèn)題的重要性的意識：
? 提高森林經(jīng)營(yíng)水平；
? 將經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)成本計入林產(chǎn)品價(jià)格；
? 促進(jìn)森林資源的最優(yōu)利用模式；
? 減少破壞與浪費；
? 避免過(guò)度消費與過(guò)度采伐。
FSC還將針對這些問(wèn)題為決策者提供指導，包括完善森林經(jīng)營(yíng)法規和政策。
原則1：遵守法律及FSC的原則
森林經(jīng)營(yíng)應遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議，并遵守FSC所有的原則與標準。
1.1 森林經(jīng)營(yíng)應遵守所有的國家及地方性法律和行政法規。
1.2 應繳納所有合理的法律規定的費用、特許費、稅費以及其它費用。
1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議（如《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及《生物多樣性公約》）中的有關(guān)條款。
1.4 應圍繞認證目的，由認證機構及參與或受影響的各方對相關(guān)法律、法規與FSC原則與標準之間的沖突之處進(jìn)行逐項評估。
1.5 森林經(jīng)營(yíng)區應當避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動(dòng)。
1.6 森林經(jīng)營(yíng)者應承諾長(cháng)期遵守FSC原則與標準。
原則2：所有權、使用權及責任
對土地及森林資源的長(cháng)期所有權和使用權應明確界定、建檔并形成法律文件。
2.1 有確鑿證據證明擁有對土地和森林資源的長(cháng)期使用權（如土地所有權、傳統權利或特許協(xié)議）。
2.2 擁有法定及傳統所有權和使用權的當地社區應保持對森林作業(yè)的控制，某種程度上是出于對他們的權利和資源保護的需要，除非他們在知情的情況下自愿把控制權委托給其它機構。
2.3 要運用適當的機制來(lái)解決有關(guān)所有權及使用權方面的糾紛。在認證審核中，要考慮任何懸而未決糾紛的環(huán)境及事態(tài)。涉及到很多利益的大量糾紛通常會(huì )導致一項森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失去認證資格。
原則3：當地居民的權利
應當承認并尊重當地居民擁有、使用和經(jīng)營(yíng)其土地、領(lǐng)地及資源的法定及傳統權利。
3.1 當地居民應當控制其土地及領(lǐng)地上的森林經(jīng)營(yíng)，除非他們在知情的情況下自愿把控制權委托給其它機構。
3.2 森林經(jīng)營(yíng)不能直接或間接地破壞資源或削弱當地居民的使用權。
3.3 森林經(jīng)營(yíng)者要與當地居民合作，明確劃出對其有特殊文化、生態(tài)、經(jīng)濟或宗教意義的場(chǎng)所，并加以確認和保護。
3.4 在森林樹(shù)種的利用及森林作業(yè)的管理體系等方面利用當地居民的傳統知識時(shí)，應對他們給予相應補償。應當在森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始以前，在當地居民自愿和知情的情況下，就這些補償條件正式達成一致。
原則4：社區關(guān)系與勞動(dòng)者的權利
森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應維護或提高森林勞動(dòng)者和當地社區的長(cháng)期社會(huì )及經(jīng)濟利益。
4.1 森林經(jīng)營(yíng)區及臨近地區的社區群眾均應享有就業(yè)、培訓及其它服務(wù)的機會(huì )。
4.2 森林經(jīng)營(yíng)應滿(mǎn)足或超過(guò)與職工及家庭健康和安全有關(guān)的所有適用法律和/或法規。
4.3 根據《國際勞工組織公約1987》和《國際勞工組織公約1998》的規定，要保證職工有建立組織及自發(fā)同雇主談判的權利。
4.4 應當把社會(huì )影響評價(jià)的結果結合到森林經(jīng)營(yíng)方案與實(shí)施中，并保持與受森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響的個(gè)人及群體進(jìn)行磋商。
4.5 如果森林經(jīng)營(yíng)造成的損失和破壞影響了當地人的法定或傳統權利、財產(chǎn)、資源或生活，則應運用適當的機制加以解決，并提供合理的補償。
原則5：森林帶來(lái)的收益
森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應鼓勵有效利用森林的多種產(chǎn)品和服務(wù)，以確保森林的經(jīng)濟效益、廣泛的社會(huì )效益及環(huán)境效益。
5.1 森林經(jīng)營(yíng)應力爭實(shí)現經(jīng)濟效益，同時(shí)要全面考慮生產(chǎn)的環(huán)境、社會(huì )和運行成本，并確保維持森林生態(tài)系統生產(chǎn)力的必要投入。
5.2 森林經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)應鼓勵多種林產(chǎn)品的最佳利用和就地加工。
5.3 森林經(jīng)營(yíng)應盡可能減少因采伐及就地加工造成的浪費，并避免破壞其它森林資源。
5.4 森林經(jīng)營(yíng)應促進(jìn)當地經(jīng)濟并使之多元化，避免依賴(lài)單一林產(chǎn)品。
5.5 森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應承認、保持并在適當的地方提高森林服務(wù)和資源（如流域及漁業(yè)區）的價(jià)值。
5.6 林產(chǎn)品的采伐率不得超過(guò)長(cháng)期可持續利用所允許的水平。
原則6：環(huán)境影響
森林經(jīng)營(yíng)應保護生物多樣性以及相關(guān)的價(jià)值，如水資源、土壤以及獨特和脆弱的生態(tài)系統與景觀(guān)的價(jià)值，并以此來(lái)保持森林的生態(tài)功能及其完整性。
6.1 應當完成環(huán)境影響評估，評估應與森林經(jīng)營(yíng)的規模、強度及受其影響資源的獨特性相適應，并應充分結合到森林經(jīng)營(yíng)體系中。評估應包括景觀(guān)水平上的考慮以及就地加工設施的影響，應當在開(kāi)展對林區有影響的活動(dòng)之前進(jìn)行環(huán)境影響評估。
6.2 要有保護珍稀、受威脅和瀕危物種及其棲息地（如筑巢區和進(jìn)食地）的措施。應建立與森林經(jīng)營(yíng)范圍和強度及所需保護資源的獨特性相適應的保護區，并限制不適宜的狩獵、釣魚(yú)、誘捕及采集活動(dòng)。
6.3 應保持、提高或恢復生態(tài)功能及其價(jià)值，包括：
a) 森林更新與演替；
b) 基因、物種及生態(tài)系統的多樣性；
c) 影響森林生態(tài)系統生產(chǎn)力的自然循環(huán)。
6.4 應保護景觀(guān)范圍內現有的、具有代表性的生態(tài)系統樣地的自然狀態(tài)，并將其標記在地圖上，典型樣地應與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規模和強度以及受影響資源的獨特性相適應。
6.5 應編制并實(shí)施書(shū)面指南，以控制侵蝕，最大限度地減少采伐、道路建設及所有其它機械干擾活動(dòng)對森林的破壞，以及保護水資源。
6.6 森林經(jīng)營(yíng)體系應促進(jìn)開(kāi)發(fā)和采用有利于環(huán)境的非化學(xué)方法進(jìn)行病蟲(chóng)害治理，盡量避免使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑。禁止使用世界衛生組織1A、1B類(lèi)清單中列出的物質(zhì)及碳氫氯化物殺蟲(chóng)劑，禁止使用長(cháng)效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物鏈中積累的殺蟲(chóng)劑，以及國際公約禁止使用的殺蟲(chóng)劑。如果使用化學(xué)品，應提供適當的設備和培訓，最大限度地減少健康及環(huán)境風(fēng)險。
6.7 任何化學(xué)品、容器、液體和無(wú)機固體廢物（包括燃料和油料）都應在森林以外地區采用符合環(huán)境要求的方法進(jìn)行處理。
6.8 應依據國家法律和國際認可的科學(xué)議定書(shū)對生物控制劑的應用作記載，限制到最低量，并監督和嚴格控制其使用，禁止使用經(jīng)過(guò)基因改良的生物。
6.9 謹慎控制并主動(dòng)監測外來(lái)物種的使用，避免引起不良的生態(tài)影響。
6.10 除以下情況外，應避免將森林轉換為人工林或非林地用地：
a) 僅涉及到森林經(jīng)營(yíng)單位中很小的部分；
b) 不發(fā)生在高保護價(jià)值林區；
c) 能保證在整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位中產(chǎn)生明顯的、重大的、額外的、可靠的和長(cháng)期的保護效益。
原則7：經(jīng)營(yíng)方案
應當制定和執行與森林經(jīng)營(yíng)規模和強度相適應的森林經(jīng)營(yíng)方案，并隨時(shí)進(jìn)行修改。應清楚地闡述經(jīng)營(yíng)的長(cháng)期目標以及實(shí)現這些目標的手段。
7.1 經(jīng)營(yíng)方案及其相關(guān)文件應包括：
a) 經(jīng)營(yíng)目的；
b) 說(shuō)明經(jīng)營(yíng)的森林資源、環(huán)境限制因素、土地利用及所有權狀況、社會(huì )經(jīng)濟條件，以及臨近土地的概況；
c) 根據所涉及森林的生態(tài)條件以及通過(guò)資源調查得到的信息，說(shuō)明營(yíng)林和/或其它經(jīng)營(yíng)體系；
d) 年采伐率及樹(shù)種選擇的理由；
e) 監測森林生長(cháng)及動(dòng)態(tài)的措施；
f) 建立在環(huán)境評估基礎上的環(huán)境保護措施；
g) 確認保護珍稀、受威脅及瀕危物種的計劃；
h) 描述保護區、規劃的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及土地所有權等森林資源基本信息的圖集；
i) 說(shuō)明使用的采伐技術(shù)和設備，以及使用的理由。
7.2 結合監測結果或新的科技信息，以及變化的環(huán)境、社會(huì )和經(jīng)濟狀況，定期修正森林經(jīng)營(yíng)方案。
7.3 應對林業(yè)工人進(jìn)行必要的培訓和指導，確保他們正確實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案。
7.4 在尊重信息保密的同時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)者應向公眾提供森林經(jīng)營(yíng)方案的要素總結，包括標準7.1中列出的內容。
原則8：監測與評估
應按照森林經(jīng)營(yíng)的規模和強度進(jìn)行監測，以評估森林狀況、林產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)銷(xiāo)監管鏈、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其社會(huì )與環(huán)境影響。
8.1 應根據森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規模和強度，以及受影響環(huán)境的相對復雜程度及脆弱性來(lái)確定監測的頻率和強度。監測程序應是不間斷的并能夠重復，以便監測結果具有可比性，以評估變化情況。
8.2 森林經(jīng)營(yíng)應包括監測所需要的科學(xué)研究及數據采集，至少要有以下指標：
a) 能收獲的所有林產(chǎn)品的產(chǎn)量；
b) 生長(cháng)率、更新率及森林狀況；
c) 動(dòng)植物區系的組成及觀(guān)察到的變化；
d) 采伐及其它活動(dòng)的環(huán)境與社會(huì )影響；
e) 森林經(jīng)營(yíng)的成本、生產(chǎn)率及效率。
8.1 森林經(jīng)營(yíng)者應提供文件，使監測機構和認證機構能夠追蹤到每一種林產(chǎn)品的源頭，這個(gè)過(guò)程就是所謂的“產(chǎn)銷(xiāo)監管鏈”。
8.2 應當在森林經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施和修訂中體現監測結果。
8.3 在尊重信息保密的同時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)者應向公眾提供監測指標結果的概括性總結，包括標準8.2中列出的內容。
原則9：維護高保護價(jià)值森林
在高保護價(jià)值森林中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應維護或加強這些森林的特征，并始終要以預防的方法，來(lái)考慮關(guān)于高保護價(jià)值森林的各種決策。
9.1 按照森林經(jīng)營(yíng)的規模及強度對確定高保護價(jià)值森林的特征表現進(jìn)行的評估。
9.2 認證過(guò)程中的咨詢(xún)部分應把重點(diǎn)放在確定保護特征，以及保持其特征的選擇辦法上。
9.3 經(jīng)營(yíng)方案應包括并采取與預防措施一致的、并能保持和加強適應性保護特征的特殊措施，在向公眾提供的經(jīng)營(yíng)方案要點(diǎn)中應專(zhuān)門(mén)列出這些措施。
9.4 應當進(jìn)行年度監測，以評估采取的措施在保護和加強這些適應性保護特征方面的效果。
原則10：人工林
應按照原則與標準1-9和原則10及其標準來(lái)規劃和經(jīng)營(yíng)人工林，人工林可以提供一系列的社會(huì )和經(jīng)濟效益，并有助于滿(mǎn)足全世界對林產(chǎn)品的需求，同時(shí)它對天然林形成一種補充，減輕對天然林的壓力，并促進(jìn)天然林的恢復和保護。
10.1 應在森林經(jīng)營(yíng)方案中明確闡述人工林的經(jīng)營(yíng)目的，包括天然林的保護與恢復目標，并且在計劃的實(shí)施過(guò)程中予以清楚的展示。
10.2 人工林的設計與布局應能促進(jìn)天然林的保護、恢復與保持，而不是增加對天然林的壓力。在人工林布局中，應采用與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規模相適應的野生動(dòng)物走廊、溪河岸邊緩沖區及不同林齡和不同輪伐期的林分組合。人工林地塊的布局和規模應與自然景觀(guān)中出現的林分類(lèi)型相一致。
10.3 最好在人工林的構成上實(shí)行多樣化，以增強其經(jīng)濟、生態(tài)及社會(huì )的穩定性。這種多樣性可能包括景觀(guān)中經(jīng)營(yíng)單位的規模和空間分布、物種的數量及遺傳成分、齡級及結構。
10.4 造林樹(shù)種的選擇，應基于對立地的適應性及對經(jīng)營(yíng)目的的適合性。為了加強對生物多樣性的保護，在營(yíng)造人工林和恢復退化的生態(tài)系統方面，應優(yōu)先考慮使用鄉土樹(shù)種，而不是外來(lái)樹(shù)種。只有當外來(lái)樹(shù)種的表現比鄉土樹(shù)種更好時(shí)才可使用，而且應當對它們進(jìn)行仔細的監測，以發(fā)現非正常的死亡率，或病蟲(chóng)害爆發(fā)以及不利的生態(tài)影響。
10.5 要在整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)范圍內保留一定的面積（與造林地的規模相適應，面積的大小可根據當地標準來(lái)確定），以恢復天然林覆蓋率。
10.6 應采取措施，保護并改善土壤結構、肥力和生物活動(dòng)。采伐技術(shù)和采伐率、公路及林區道路的建設和維護以及樹(shù)種的選擇，從長(cháng)遠上都不應造成土壤退化，或對水質(zhì)、水量產(chǎn)生不利的影響及溪流排水方式的重大改變。
10.7 應采取措施防止或盡可能減少病蟲(chóng)害和火災的發(fā)生，以及侵入性植物的進(jìn)入。病蟲(chóng)害綜合治理應成為經(jīng)營(yíng)方案的一個(gè)重要部分，主要依靠預防和生物防治措施，而不是化學(xué)殺蟲(chóng)劑和化肥。人工林經(jīng)營(yíng)應千方百計避免使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑及化肥，包括不在苗圃中使用。標準6.6及6.7也涉及到化學(xué)品的使用。
10.8 為適應森林經(jīng)營(yíng)的規模和多樣化，除了原則8、原則6和原則4中提出的要素外，對人工林的監測，還應包括定期評估其內外的潛在生態(tài)和社會(huì )影響（如天然更新，對水資源及土壤肥力的影響，以及對地方及社會(huì )福利的影響）。除非當地的試驗或實(shí)踐證明某一樹(shù)種在生態(tài)上很適合這一地區、不具有侵入性，同時(shí)對該地區的其它生態(tài)系統沒(méi)有重大的負面生態(tài)影響，否則不得大規模種植該樹(shù)種。要特別重視人工林征地的社會(huì )問(wèn)題，尤其是對當地人所有權、使用權及進(jìn)入權的保護。
1994年11月以后在天然林采伐跡地營(yíng)造的人工林一般不具備認證條件。人工林的經(jīng)營(yíng)者或所有者如果能提供足夠的證據說(shuō)明他們對這種土地利用方式的轉變沒(méi)有直接或間接的責任，在這種情形下認證機構也許會(huì )允許。
